Лицензирование недропользования

Томская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, яко согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 21.02.1992

№ 2395-1 «О недрах» (вслед за тем – Закон) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а возле его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающейся по глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории Российской Федерации, начиная содержащиеся в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Участки недр невыгодный могут быть предметом купли-продажи, дарения, залога или отчуждаться в некоторый форме. Отчуждаться или переходить от одного лица к другому могут всего-навсего права пользования недрами.

В силу статьи 7 Закона участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр, около определении границ которого учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, параметры безопасного ведения работ и другие факторы, влияющие на состояние недр и подлунный поверхности. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право проводить в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

При этом в соответствии со статьёй 11 Закона разрешение представляет собой специальное государственное разрешение на предоставление недр в пользование и заключает бланк установленной формы, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой смешанный частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия удостоверяет резон её владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в уклон установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Предоставление компетенция пользования участком недр осуществляется по результатам конкурса или аукциона. Под лад статье 13.1 Закона принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения осуществляются Правительством Российской Федерации, приёмка же решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения осуществляется органом государственной правительство субъекта Российской Федерации, а иными участками недр (за исключением участков недр федерального река местного значения) – федеральным органом управления государственным фондом недр – Роснедра.

Статьёй 9 Закона известно, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, права и дело которых возникают с даты государственной регистрации лицензии. К ним, в частности, относится законодательство использовать добытое минеральное сырье в соответствии с лицензией и действующим законодательством, обязанность исполнять требования технических проектов и схем развития горных работ, не допускать сверхнормативных потерь и выборочной отработки полезных ископаемых, выступать достоверные данные о запасах полезных ископаемых в фонд геологической информации, а также выдерживать требования по безопасному ведению работ и охране окружающей среды.

При этом статьёй 20 Закона закреплено, по какой причине при систематическом нарушении пользователем недр установленных правил пользования недрами не то — не то существенных условий лицензии, возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях законодательство пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию. В области общему же правилу право пользования недрами прекращается по истечении установленного в лицензии срока её поведение либо при отказе владельца лицензии от права пользования недрами.

Из-за нарушения законодательства о недрах виновные лица несут в установленном порядке административную либо уголовную залог.

Статьёй 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная важность за пользование недрами без лицензии, что влечёт наложение административного штрафа для граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – с 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 800 тысяч до самого 1 миллиона рублей. Пользование же недрами с нарушением предусмотренных лицензией условий alias требований технического проекта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере через 2 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.

Кроме того, статьёй 255 Уголовного кодекса Российской Федерации следовать нарушение правил охраны и использования недр, повлекшее причинение значительного ущерба, предусмотрена уголовная поручительство в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы иначе говоря иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением карт-бланш занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок предварительно 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами сверху срок до 2-х лет.

Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц через обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причинённый вред.

ecoindustry.ru