Мониторинг природоохранного законодательства за октябрь—ноябрь 2018 года

Коллеги, представляем палитра изменений в области экологического законодательства

Актуализация положений о нормативах допустимых выбросов и сбросов

Прожект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановления Правительства РФ ото 02.03.2000 № 183 и от 23.07.2007 № 469»

С учетом последних изменений законодательства об охране окружающей среды уточняются:
— диск лиц, на которых возложена обязанность по расчету нормативов выбросов (сбросов);
— особенности расчета выбросов (сбросов) чтобы объектов различных категорий;
— порядок утверждения методов разработки нормативов выбросов (сбросов) и органы, уполномоченные получи и распишись их утверждение;
— основания и порядок установления временно разрешенных нормативов;
— требования к содержанию склад заявки на установление временно разрешенных нормативов;
— основания для выдачи разрешения сверху установление временно разрешенных нормативов и для отказа в выдаче.

Росгидромет уточнил свою услуга в определении объектов, на которых должен проводиться мониторинг атмосферного воздуха

Приказание Росгидромета от 20.09.2018 № 397 «О внесении изменения в приказ Росгидромета через 15.07.2013 № 375 «О выполнении постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»»

Департаменты Росгидромета в соответствии с федеральным округам и ФГБУ УГМС Росгидромета должны обеспечивать содействие территориальным органам Росприроднадзора в установлении и пересмотре перечней объектов, владельцы которых должны проводить мониторинг атмосферного воздуха в рамках производственного экологического контроля.

Минприроды России наводит диета в критериях отнесения объектов НВОС к разным категориям

Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное (противо)действие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства РФ ото 28.09.2015 № 1029».

Проектом, в частности, предлагается:

1) уточнить виды производственной деятельности, позволяющие отнести объекты НВОС к I и II категории;
2) в дополнение к III категории относить объекты НВОС, использующие:
— участки недр, предоставленные в пользование в соответствии с Законом РФ через 21.02.1992 № 2395−1 «О недрах»;
— водные объекты, предоставленные в пользование в соответствии с Водным кодексом РФ;
3) в (добавление к IV категории относить объекты, на которых отсутствуют выбросы и сбросы вредных (загрязняющих) веществ.

В случае принятия документа: во (всем все объекты, которые эксплуатируются хозяйствующими субъектами, будут поставлены на госучет; возможен пересматривание категорий тех объектов НВОС, которые уже имеют свидетельство о постановке сверху госучет.

Корректировка правил внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Чертеж постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ через 03.03.2017 № 255»

В частности, устанавливается порядок внесения авансовых платежей в зависимости с выбранного природопользователем способа:

— в размере одной четвертой части суммы платы вслед за НВОС, подлежащей к уплате за предыдущий год;

— в размере одной четвертой части фонды платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определена исходя изо объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (сбросов), пока что разрешенных выбросов (сбросов), лимитов на размещение отходов;

— в размере, равном части фонды платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определена для основе данных производственного экологического контроля об объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме либо — либо массе размещенных отходов в предыдущем квартале текущего отчетного периода.

Кроме того, уточняются нормы соответственно зачету затрат на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа.

Предполагается, почему документ вступит в силу с 1 января 2019 года.

Правила разработки программы повышения экологической эффективности

Расчет приказа Минприроды России «Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности»

Чтение устанавливает требования к составу программы повышения экологической эффективности (далее — программа), к материалам ее обоснования и порядку разработки.

Программка в обязательном порядке будет разрабатываться при невозможности соблюдения технологических нормативов, а как и нормативов допустимых выбросов и (или) сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), получай период поэтапного достижения указанных нормативов юридическим лицом, ИП, осуществляющими хозяйственную и (может ли быть) иную деятельность на объектах I и II категории в ходе подготовки заявки на приемка комплексного экологического разрешения.

Программа будет разрабатываться по результатам сравнительного анализа применения держи объекте НВОС технологических процессов, оборудования, технических способов, методов по НДТ, а тоже сопоставления нормативов допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, IIкласса опасности), с фактическими величинами выбросов, сбросов.

Предполагается, ровно документ вступит в силу с 1 января 2019 года.

Сокращение сроков проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз в отношении проектов СЗЗ

Прожект приказа Роспотребнадзора «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ото 19.07.2007 № 224 „О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок“»

Установлены размеры пруд экологического сбора по новым группам товаров и упаковки

Постановление Правительства РФ с 31.10.2018 N 1293 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации ото 9 апреля 2016 г. N 284»

Ставки утверждены в целях их согласования с перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после всего утраты ими потребительских свойств, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р.

Включены, в волюм числе, следующие позиции (ставка сбора в рублях за тонну):

«Элементы первичные и батареи первичных элементов» — 33 476;
«Аккумуляторы свинцовые» — 2025;
«Батареи аккумуляторные» — 33 476;
«Провода и кабели электронные и электрические прочие» — 2423;
«Оборудование электрическое осветительное» — 9956.

В дополнение того, уточнены наименования отдельных позиций (в том числе таких, как «Бумага и картон гофрированные, пакет из гофрированной бумаги и картона», «Мешки и сумки бумажные», «Нефтепродукты», «Шины, покрышки и камеры резиновые» и др.).

Тоже внесены редакционные поправки в целях приведения Постановления в соответствие с Федеральным законом с 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определен план проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки, документирования и хранения данных, полученных в результате инвентаризации

Директива Минприроды России от 07.08.2018 N 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферический воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»

Устанавливаются, в частности:

— хранение работ при проведении инвентаризации выбросов;
— правила систематизации сведений об источниках выбросов быть проведении инвентаризации выбросов;
— порядок определения показателей выбросов при проведении инвентаризации выбросов;
— миропонимание документирования и хранения данных, полученных в результате инвентаризации выбросов;
— механизм корректировки данных инвентаризации выбросов.

Повеление вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.

Установлен распределение формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в воздушный воздух

Приказ Минприроды России от 31.07.2018 N 341 «Об утверждении грубо формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в воздушный воздух стационарными источниками»

Приказом, в частности, регулируется:

— объем сведений, включаемых в словник;
— механизм внесения сведений о методике в перечень;
— сроки регистрации материалов, представленных к внесения сведений в перечень методик, и рассмотрения заявок о включении методик в перечень;
— основы возврата представленных материалов заявителю;
— порядок и сроки информирования заявителей о принятых сообразно результатам рассмотрения заявлений решениях.

Разъяснено, в какие сроки организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты НВОС, должны упереться за получением комплексных экологических разрешений

Отмечается, что с 1 января 2019 годы меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды будут применяться к предприятиям в зависимости с категории эксплуатируемого объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенной такому объекту подле постановке на государственный учет.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона через 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (вступающей в силу с 1 января 2019 годы) (далее — Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (али) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое благословение.

Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное влияние на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в санкционированный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона ото 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (иначе) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной центр перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной начальник с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 лета по 31 декабря 2022 года включительно.

Указанный перечень объектов I категории утвержден приказом Минприроды России с 18.04.2018 N 154 и включает 300 объектов (далее — Перечень).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (сиречь) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и безлюдный (=малолюдный) включенных в указанный Перечень, обязаны получить комплексное экологическое разрешение до 1 января 2025 годы.

Вместе с тем предусматривается, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферический воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты возьми сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их локализация, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную дело на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, накануне 1 января 2019 года, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.

Минприроды направило нате государственную регистрацию изменения в Правила инвентаризации объектов размещения отходов

Минприроды России направило нате государственную регистрацию в Минюст России приказ от 16.10.2018 № 521 «О внесении изменений в Взгляды инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49». Около успешном прохождении данным приказом государственной регистрации в Минюсте в Правила инвентаризации объектов размещения отходов (подальше — Правила), утвержденные приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49, будет внесен семейство существенных изменений:

— действие Правил не будет распространяться на объекты размещения биологических и медицинских отходов;

— ксерокс экземпляра характеристики объекта размещения отходов (далее — ОРО) в уведомительном порядке должна хорошенького понемножку направляться лицом, проводившим инвентаризацию, в органы исполнительной власти субъекта РФ;

— контингент пунктов формы характеристики ОРО увеличится с 16 до 27; она дополнится разъяснениями по части заполнению.

Несмотря на то, что приказ Минприроды России от 16.10.2018 № 521 пока еще не прошел государственную регистрацию и не вступил в законную силу, уже без задержки вы сможете подготовиться к новым требованиям и сэкономить время при заполнении характеристики ОРО.

Изменен группировка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации товаров и упаковки

Постановление Правительства РФ с 17.10.2018 № 1238 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342»

Федеральным законом с 31.12.2017 № 503-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части развития механизма «расширенной» ответственности производителей и импортеров товаров ради утилизацию «отслужившей тары».

Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации по прошествии утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов через использования таких товаров (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства от 08.12.2015 № 1342.

Подписанным постановлением в Взгляды на вещи внесены изменения в части разграничения ответственности за представление отчетности о выполнении нормативов утилизации товаров и упаковки товаров.

Вдалбивание Росприроднадзора по вопросу действия разрешительной документации после 31.12.2018

Федеральная служба до надзору в сфере природопользования рассмотрела в рамках своей компетенции обращение Департамента Росприроднадзора в области Уральскому федеральному округу по вопросу действия разрешительной документации после 31.12.2018, получения комплексного экологического разрешения и сообщает следующее.

В соответствии с разъяснениями Минприроды России, направленными в домицилий Росприроднадзора письмом от 06.09.2018 № 12−50/7 559-ОГ, согласно пункту 16 статьи 1 Федерального закона с 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (там — Закон) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную операция на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Согласно части 1 статьи 11 Закона разрешения в выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения возьми сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты для их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (alias) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, поперед 1 января 2019 года, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения. Указанные положения Закона вступают в силу с 1 января 2019 лета.

Учитывая полученные от Минприроды России разъяснения, выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферический воздух, разрешений на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты и нормативов образования отходов и лимитов для их размещение для всех категорий объектов, оказывающих негативное воздействие получи окружающую среду, с 01.01.2019 в соответствии с законодательством об охране окружающей среды является никак не легитимной.

Мониторинг документов

ecoindustry.ru